河南省将全面开放城镇基础设施建设市场

河南省委、省政府近日下发的《关于进一步促进城镇化快速健康发展的若干意见》提出，河南省将进一步突破体制性障碍，放开投资市场，加快城镇基础设施建设步伐，合理利用资源，争取在“十一五”末使河南省城镇化率达到40％。

《意见》明确提出，“十一五”期间，将确保所有县级以上城市、县城和部分镇的污水处理厂和垃圾处理厂按期建成投用。全面开放城镇基础设施建设市场，凡是可以利用国外资本或社会资金进行建设经营的，国有资本原则上全部退出，用于其他必须由国有资本参与的城镇基础设施建设。加快国有市政公用行业产权制度改革步伐，推行特许经营制度。城市公交要向周边乡镇延伸，采取招、拍、挂等方式向社会公开有偿出售交通线路经营权。另外，各类规划的编制必须进行公开招标，各类建设用地和建设项目的规划许可审批要进行公示，维护规划的严肃性。规划一经批准，实施时要接受人民代表大会的法律监督，不能因领导干部或领导班子变动而随意更改，确需对规划调整的要依法进行。

积极推行行政区划调整，促进大中城市周边地区逐步撤县设区，扩大城市发展空间；推进撤县设市和县政府驻地撤销城关镇设立社区，理顺管理体制。改革城市基层管理体制，逐步撤销城市办事处，实行县级区直管社区的管理规模，将社区管理作为城市基层管理的重要方面。